Komisja powiadomi\u0142a grup\u0119 BYD o swoim zamiarze zastosowania art. 28 rozporz\u0105dzenia podstawowego w odniesieniu do nieprzekazanych informacji i zwr\u00f3ci\u0142a si\u0119 do przedsi\u0119biorstwa o przedstawienie uwag. Na tej podstawie oraz bior\u0105c pod uwag\u0119 wy\u017cej wspomniane ustalenia dotycz\u0105ce zestawienia materia\u0142\u00f3w, Komisja nie by\u0142a w stanie zweryfikowa\u0107 dok\u0142adno\u015bci informacji dotycz\u0105cych ilo\u015bci oraz koszt\u00f3w cz\u0119\u015bci i komponent\u00f3w przekazanych przez obj\u0119tych pr\u00f3b\u0105 producent\u00f3w produktu obj\u0119tego dochodzeniem i w zwi\u0105zku z tym odrzuci\u0142a twierdzenie, jakoby przed\u0142o\u017cone informacje spe\u0142nia\u0142y kryteria art. 28 ust. W zwi\u0105zku z tym rz\u0105d ChRL nie mo\u017ce ca\u0142kowicie przenie\u015b\u0107 odpowiedzialno\u015bci za dostarczanie informacji na producent\u00f3w obj\u0119tych pr\u00f3b\u0105. Zgodnie z art. 17 wy\u017cej wymienionej ustawy o aktywach pa\u0144stwowych przedsi\u0119biorstwa, w kt\u00f3re inwestuje pa\u0144stwo, wyra\u017caj\u0105 ponadto zgod\u0119 na administracj\u0119 i nadz\u00f3r ze strony w\u0142adz pa\u0144stwowych oraz w\u0142a\u015bciwych departament\u00f3w i agencji rz\u0105dowych, wyra\u017caj\u0105 zgod\u0119 na nadz\u00f3r publiczny i odpowiadaj\u0105 przed podmiotami wnosz\u0105cymi kapita\u0142. (255) W celu skutecznego uzyskania niezb\u0119dnych informacji od instytucji finansowych w Chinach i ze wzgl\u0119d\u00f3w organizacyjnych Komisja zwr\u00f3ci\u0142a si\u0119 do rz\u0105du ChRL o przekazanie specjalnych kwestionariuszy ka\u017cdej instytucji finansowej, kt\u00f3ra udziela\u0142a kredyt\u00f3w lub kredyt\u00f3w eksportowych przedsi\u0119biorstwom obj\u0119tym pr\u00f3b\u0105.<\/p>\n
Analitycy spodziewają się, że średnie ceny miedzi na giełdzie LME w pierwszej połowie 2026 roku wyniosą 10 710 dolarów . Wybiegając znacznie dalej w przyszłość, prognozują wzrost cen miedzi na giełdzie LME do 15 000 dolarów w 2035 roku, co jest wynikiem wyższym od konsensusu analityków branżowych.<\/p>\n<\/div><\/div>\n<\/div>\n
W rzeczywisto\u015bci okaza\u0142o si\u0119, \u017ce w okresie obj\u0119tym dochodzeniem modele produkowane przez mark\u0119 Zeekr podlega\u0142y wy\u017cszemu marginesowi subsydiowania akumulator\u00f3w w por\u00f3wnaniu z modelami innych producent\u00f3w. (802) W odniesieniu do transakcji z przedsi\u0119biorstwami powi\u0105zanymi Komisja ustali\u0142a, \u017ce na mocy art. 46 statutu CATL transakcje mi\u0119dzy przedsi\u0119biorstwem a podmiotami powi\u0105zanymi mog\u0105 by\u0107 zwolnione z obowi\u0105zku przedk\u0142adania ich pod obrady zgromadzenia akcjonariuszy, je\u017celi … “cena transakcji z podmiotem powi\u0105zanym jest okre\u015blana przez pa\u0144stwo” 360 . (799) Podobnie jak w przypadku CBIA, cz\u0142onkom CIAPS powierza si\u0119 w\u0142adz\u0119 rz\u0105dow\u0105 w tym sensie, \u017ce maj\u0105 oni uprawnienia, indywidualnie i zbiorowo, do wywierania wp\u0142ywu na stowarzyszenie i do podejmowania decyzji na jego rzecz, wykonywania obowi\u0105zk\u00f3w lub funkcji w imieniu rz\u0105du w zakresie rozwoju przemys\u0142u BEV. (798) W zwi\u0105zku z tym CIAPS nie tylko pe\u0142ni funkcje doradcze na rzecz rz\u0105du i dzia\u0142a jako po\u015brednik mi\u0119dzy rz\u0105dem ChRL a jego cz\u0142onkami, ale r\u00f3wnie\u017c posiada nadzwyczajne uprawnienia do regulowania zachowa\u0144 rynkowych jego cz\u0142onk\u00f3w, a tak\u017ce innych podmiot\u00f3w dzia\u0142aj\u0105cych w przemy\u015ble akumulatorowym. 10 statutu CBIA wyra\u017anie stanowi, \u017ce zakres dzia\u0142alno\u015bci stowarzyszenia obejmuje “udzia\u0142 w formu\u0142owaniu i organizacji realizacji planu rozwoju przemys\u0142u akumulatorowego … oraz promowanie realizacji plan\u00f3w i zwi\u0105zanych z nimi polityk opracowanych przez rz\u0105d”, jak r\u00f3wnie\u017c “wykonywanie innych zada\u0144 zatwierdzonych lub powierzonych przez rz\u0105d i w\u0142a\u015bciwe departamenty”. (792) Podmiot CBIA jest w pe\u0142ni zaanga\u017cowany w formu\u0142owanie polityki przemys\u0142owej poprzez wydawanie opinii i sugestii dla rz\u0105du oraz we wdra\u017canie ram ustawodawczych i regulacyjnych sektora akumulator\u00f3w.<\/p>\n
Chiny są największym na świecie konsumentem miedzi i importerem netto tego czerwonego metalu wykorzystywanego w liniach energetycznych, budownictwie i przemyśle . Jednak tamtejsze huty produkują więcej miedzi rafinowanej niż kiedykolwiek wcześniej, a eksport, z wyższymi marżami, jest coraz bardziej atrakcyjny, aby zrekompensować straty wynikające z rekordowo niskich opłat za przetwarzanie.<\/p>\n<\/div><\/div>\n<\/div>\n
Dowody dotycz\u0105ce ustalania cen na rynku krajowym oraz polityki cenowej na rynku eksportowym w stosunku do rynku krajowego potwierdzaj\u0105 ponadto, \u017ce producenci LFP w Chinach przestrzegaj\u0105 polityki rz\u0105du ChRL, a nie zasad wolnego rynku. (886) W zwi\u0105zku z powy\u017cszym Komisja zbada\u0142a ponadto, czy fakt, \u017ce dostawcom LFP powierzono uprawnienia rz\u0105dowe i uznano je za “organy publiczne”, mia\u0142 wp\u0142yw na ceny dla chi\u0144skich krajowych producent\u00f3w BEV. Jest to jedna z kilku um\u00f3w dotycz\u0105cych akumulator\u00f3w podpisanych z innymi przedsi\u0119biorstwami w celu budowy “chi\u0144skiego kapita\u0142u przemys\u0142u litowego”, co jest jednym z kluczowych cel\u00f3w planu Suining.<\/p>\n
Agenci to przedsi\u0119biorstwa, kt\u00f3re pe\u0142ni\u0105 te same funkcje co dealerzy, lecz na \u017cadnym etapie nie staj\u0105 si\u0119 w\u0142a\u015bcicielami pojazd\u00f3w. W pa\u0144stwach, w kt\u00f3rych nie dzia\u0142aj\u0105 \u017cadne powi\u0105zane krajowe przedsi\u0119biorstwa sprzeda\u017cy (w kt\u00f3rych sprzedaje si\u0119 zwykle ma\u0142e ilo\u015bci produkt\u00f3w), sprzeda\u017c jest realizowane poprzez niepowi\u0105zanego generalnego dystrybutora (zazwyczaj z wy\u0142\u0105czno\u015bci\u0105 na dane pa\u0144stwo). Krajowe przedsi\u0119biorstwa sprzeda\u017cy powi\u0105zane z podmiotem produkuj\u0105cym \/ podmiotem importuj\u0105cym skupiaj\u0105ce si\u0119 na dzia\u0142aniach marketingowych i sprzeda\u017cowych przy uwzgl\u0119dnieniu specyfiki rynku, na kt\u00f3rym dzia\u0142aj\u0105. Odno\u015bnych \u015brednich wa\u017conych cen przywozu poszczeg\u00f3lnych rodzaj\u00f3w produktu dokonywanego przez obj\u0119tych pr\u00f3b\u0105 wsp\u00f3\u0142pracuj\u0105cych producent\u00f3w z Chin wobec pierwszego niepowi\u0105zanego klienta na rynku unijnym, dostosowanych w razie konieczno\u015bci do ceny dla dealera. \u015arednich wa\u017conych cen sprzeda\u017cy poszczeg\u00f3lnych rodzaj\u00f3w produktu, stosowanych przez producent\u00f3w unijnych obj\u0119tych pr\u00f3b\u0105 wobec niepowi\u0105zanych klient\u00f3w na rynku unijnym, dostosowanych w razie konieczno\u015bci do ceny dla dealera oraz Udzia\u0142 przywozu w rynku ustalono na podstawie a) wielko\u015bci rzeczywistego przywozu lub b) rejestracji importowanych pojazd\u00f3w jako odsetek, odpowiednio, a) konsumpcji szacowanej b\u0105d\u017a b) konsumpcji rzeczywistej, zgodnie z tabel\u0105 1 powy\u017cej.<\/p>\n
Dotacje zwi\u0105zane z technologi\u0105, innowacjami i rozwojem, zakupem \u015brodk\u00f3w trwa\u0142ych oraz wsparciem przemys\u0142owym i promocj\u0105 zosta\u0142y uznane za szczeg\u00f3lne w rozumieniu art. 4 ust. (647) Komisja oceni\u0142a wszystkie dotacje otrzymane przez grup\u0119 BYD i stwierdzi\u0142a, \u017ce nie wszystkie by\u0142y szczeg\u00f3lne dla produkcji BEV. (645) Dotacje te stanowi\u0142y subsydia w rozumieniu art. 3 pkt 1 lit.<\/p>\n
Przedsi\u0119biorstwo 24 stwierdzi\u0142o r\u00f3wnie\u017c, \u017ce w przeciwie\u0144stwie do chi\u0144skich producent\u00f3w eksportuj\u0105cych przemys\u0142 Unii mia\u0142 siln\u0105 pozycj\u0119 na rynku unijnym w odniesieniu do sieci dystrybucji i us\u0142ug posprzeda\u017cnych, co u\u0142atwia sprzeda\u017c na rynku unijnym. Ponadto przedsi\u0119biorstwo 24 stwierdzi\u0142o, \u017ce producenci unijni otrzymaj\u0105 w tym procesie pomoc ze wzgl\u0119du na tradycyjn\u0105 przewag\u0119 konkurencyjn\u0105, jak\u0105 przemys\u0142 zbudowa\u0142 przez kilkadziesi\u0105t lat udanej konkurencji na rynku unijnym i \u015bwiatowym rynku samochod\u00f3w osobowych. Wreszcie polityka rz\u0105du ChRL zach\u0119ca do dalszego nieuchronnego wzrostu wywozu. Ponadto dowody wskazuj\u0105, \u017ce chi\u0144scy producenci eksportuj\u0105cy zamierzaj\u0105 jeszcze bardziej zwi\u0119kszy\u0107 swoj\u0105 obecno\u015b\u0107 na rynku w kluczowych pa\u0144stwach UE w najbli\u017cszej przysz\u0142o\u015bci, w tym poprzez wprowadzanie do obrotu nowych modeli. W rezultacie zw\u0142aszcza w okresie obj\u0119tym dochodzeniem zacz\u0119\u0142y wyst\u0119powa\u0107 utrudnienia hamuj\u0105ce post\u0119puj\u0105ce przechodzenie z pojazd\u00f3w z silnikiem spalinowym na BEV.<\/p>\n
Niemniej jednak, wbrew argumentacji CCCME, a tak\u017ce jak wyja\u015bniono w motywach 54 i 57, dob\u00f3r pr\u00f3by nie powinien opiera\u0107 si\u0119 wy\u0142\u0105cznie na najwi\u0119kszej wielko\u015bci produkcji, sprzeda\u017cy lub wywozu, lecz na najwi\u0119kszej reprezentatywnej wielko\u015bci. Dob\u00f3r pr\u00f3by opiera\u0142 si\u0119 na formularzach kontroli wyrywkowej otrzymanych od wsp\u00f3\u0142pracuj\u0105cych producent\u00f3w eksportuj\u0105cych, kt\u00f3re powinny obejmowa\u0107 wszystkie powi\u0105zane z nimi podmioty istotne dla dochodzenia. 2 rozporz\u0105dzenia podstawowego stanowi, \u017ce “ostatecznego wyboru stron … dokonuje Komisja”. (53) Wszystkie te podmioty zapyta\u0142y o powody odej\u015bcia od standardowej praktyki Komisji polegaj\u0105cej na zastosowaniu jedynie najwi\u0119kszej reprezentatywnej wielko\u015bci wywozu do Unii jako kryterium decyzyjnego na potrzeby doboru pr\u00f3by producent\u00f3w eksportuj\u0105cych. Komisja rozwa\u017cy\u0142a r\u00f3wnie\u017c potencjaln\u0105 kwalifikowalno\u015b\u0107 grup producent\u00f3w eksportuj\u0105cych do obj\u0119cia programami subsydiowania uwzgl\u0119dnionymi w memorandum w sprawie wystarczaj\u0105cego charakteru dowod\u00f3w na podstawie odpowiedzi udzielonych na kwestionariusze kontroli wyrywkowej. Komisja dokona\u0142a wst\u0119pnego doboru pr\u00f3by obejmuj\u0105cej trzy wsp\u00f3\u0142pracuj\u0105ce grupy producent\u00f3w.<\/p>\n